除了政績觀扭曲，云南高原湖泊治理和保護還存在哪些問題？

來源：人氣：2108發表時間：2021-05-21

最后一只靴子終于落地。5月17日，中央第八生態環境保護督察組對外公布了第五批典型案例（《云南玉溪杞麓湖污染治理治標不治本水質長期得不到改善》）。以“政績觀扭曲”來定性地方黨委、政府存在的問題，這在此前并不多見。

通報稱，云南省玉溪市監督指導不力，推動落實中央生態環境保護督察整改不到位，通海縣在農業種植結構調整、種植方式優化、污染治理方面不擔當不作為，政績觀扭曲，為達到水質考核要求，搞樣子工程，做表面文章，弄虛作假，干擾水質監測。

值得注意的是，除了杞麓湖，在第四批通報的典型案例中，滇池也因長腰山過度開發，嚴重影響滇池生態系統完整性被“點名批評”。

高原湖泊治理，是云南省生態環境保護的重中之重。

2018年，中央第六環境保護督察組對云南省第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對九大高原湖泊環境問題統籌安排了專項督察。

專項督察指出，云南省九大高原湖泊環湖過度開發、農業面源污染等問題依然比較嚴重。其中陽宗海、洱海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖因各種問題在督察反饋意見中出現。

此次督察，涉及云南的5個典型案例有兩個“劍指”高原湖泊，也反映出云南省高原湖泊的保護治理還任重道遠。

入湖排澇站與環湖截污工程、杞麓湖之間均有閘門連通，污水直排杞麓湖，環湖截污工程成為擺設。圖源：中央生態環保督察通報典型案例

“存在問題和困難較多，任務艱巨繁重。”云南省委、省政府對于高原湖泊的保護治理也有著清醒的認識。在其提供給中央第八生態環境保護督察組的情況介紹中，也提到了相關問題。

這其中，較為突出的問題之一是湖泊周邊地區人口負荷大。資料顯示，九大高原湖泊總面積1042平方公里，占云南全省國土總面積的0.26%，流域面積8110平方公里，占全省國土面積的2.05%，但流域內人口超過700萬人，占全省人口總數的1/7以上，國內生產總值占全省1/4以上，是云南省的糧食主產區，城市化、工業化聚集區。流域經濟總量、城市規模、人口數量仍保持增長勢頭，給高原湖泊保護治理帶來巨大壓力。

而在農業面源污染方面，九大高原湖泊流域多為農業密集區，化肥、農藥施用率高，農業面源污染重。此次被通報的杞麓湖也很有代表性：杞麓湖周邊農業面源污染占到入湖污染物總量的85%以上，其中采取農田水肥生產方式的蔬菜種植是影響湖泊水質的主要因素。而其他湖泊也面臨同樣問題，比如撫仙湖周邊5.8萬畝水田常年種植大水大肥蔬菜，復種指數達300%；星云湖流域內現有耕地面積7.8萬畝；陽宗海流域內耕地面積3.6萬畝，以種植蔬菜為主等。