近期,中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組與生態環境部辦公廳面對面溝通,圍繞習近平總書記關于生態環境保護的重要指示批示精神貫徹落實情況逐條“對賬”。
生態環境保護是“國之大者”。駐生態環境部紀檢監察組深入學習貫徹習近平生態文明思想,提高政治站位,加強對生態環境保護工作的政治監督,助力全面推進美麗中國建設。
健全工作機制,聚焦貫通協同增強監督合力
習近平總書記對長江的保護和發展念茲在茲,強調“要毫不動搖堅持共抓大保護、不搞大開發”。
2025年上半年,駐生態環境部紀檢監察組聯合生態環境部中央生態環境保護督察協調局、生態環境執法局等部門組成調研監督組,來到長江沿線省份,圍繞習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況開展“回頭看”。
“生態環境部高度重視長江大保護,針對存在的問題短板深入研究整改措施,督促指導長江流域各省(區、市)制定方案,有序開展入河排污口監測、溯源、整治等工作。”駐部紀檢監察組二室主任石安琪告訴記者,駐部紀檢監察組立足職能職責,持續跟進監督有關問題整改成效。“本次調研監督發現地方在水污染防治、大氣污染治理、尾礦庫監管、礦山生態修復等方面存在短板弱項,對此我們提出監督建議,并反饋給有關方面,推動以更高站位、更高標準鞏固提升問題整改質量。”
推動對習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況開展常態化“回頭看”,是駐生態環境部紀檢監察組推進政治監督具體化、精準化、常態化的重要機制。同時,駐部紀檢監察組圍繞黨中央關于生態環境保護重大決策部署,建立監督臺賬,跟蹤掌握政策學習、研究部署、推動落實等方面情況,與部領導班子成員、責任司局、辦公廳加強全方位協同,確保重要事項全覆蓋、重點問題不漏項、問題整改高質量。
駐生態環境部紀檢監察組立足職責定位強化擔當,積極探索構建“立體式”監督機制,助力打通生態環境保護工作的堵點,保障黨中央決策部署一貫到底。
一方面,針對需要跨部門解決的問題,駐部紀檢監察組建立“組組”協同監督機制,推動凝聚合力,比如與中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組開展協同監督,促進責任部門“攥指成拳”,深入整治建筑垃圾違規處置問題。另一方面,針對跨地區政策落實力度不均衡、工作交流不充分等問題,駐部紀檢監察組與地方紀委監委建立“組地”協同監督機制,推動生態環境共治共享,比如與湖北省紀委監委圍繞南水北調中線工程水源區生態環境保護開展聯合監督,促進央地協作配合,守護“一泓清水永續北上”。
突出監督重點,保障中央生態環境保護督察精準規范開展
近期,第三輪第五批中央生態環境保護督察全面完成督察進駐階段工作。本批次督察啟動后,駐生態環境部紀檢監察組派出監督組,跟隨督察組下沉到一線點位,實地了解督察人員工作開展、群眾信訪舉報反映問題處置等方面情況。
中央生態環境保護督察是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大體制創新和重大改革舉措,是推進生態文明建設的硬招實招。近年來,駐部紀檢監察組在中央生態環境保護督察中已經開展9批次“嵌入式”監督,跟進監督督察準備、進駐、整改全過程,通過一線查訪、專項調研、監督建議等方式,督促督察干部隊伍加強紀律作風建設,壓責推動督察工作精準規范開展、問題切實整改到位,更好發揮督察利劍作用。
前不久,作為監督組的成員,駐生態環境部紀檢監察組干部吳蕊來到鞍鋼集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司等被督察單位開展現場監督。記者了解到,督察進駐前,駐生態環境部紀檢監察組組長廖西元在進駐動員培訓班上對參加督察的黨員干部進行了廉政提醒,就嚴格遵守紀律規定和加強作風建設提出了明確要求。在督察進駐期間,監督組重點關注督察干部是否存在違規接受宴請、收受禮品禮金、以權謀私等問題以及督察工作是否積極落實整治形式主義為基層減負規定等情況,以有力監督確保督察隊伍紀律嚴明、作風過硬。
“監督組立足職責定位,既不干擾正常督察工作,又不斷提升監督質效。”吳蕊說,監督組深入學習領會習近平總書記關于生態環境保護督察的重要論述和重要指示批示精神,督促生態環境部加強對督察整改的抽查檢查,壓實有關地方單位生態環境保護責任,做好督察整改“后半篇文章”。
據介紹,每次督察結束,駐部紀檢監察組都認真總結監督工作情況,向部黨組反饋在跟進監督中發現的共性問題、薄弱環節,提出監督建議,推動督察工作進一步完善提高。
深化重點領域治理,推動完善權力配置和運行制約機制
“政治意識、規矩意識明顯增強,越來越認識到生態環境保護工作的政治屬性,越來越重視防范權力運行的風險隱患。”近日,生態環境部環境工程評估中心某領導干部在與駐生態環境部紀檢監察組的工作交流中,說起自己身邊的變化。
改變源自駐生態環境部紀檢監察組與生態環境部黨組同向發力,以典型案例為鑒,在部系統開展的生態環境重點領域集中整治。
“督察執法、行政審批、資金分配、環境監測等重點領域,權力集中、資金密集、資源富集,存在較大廉政風險。”駐生態環境部紀檢監察組有關負責同志告訴記者,紀檢監察組“查改治”一體推進,把監督、辦案、整改、治理更好貫通起來,推動從個案查辦到領域治理深化拓展,切實增強以案促改促治實效。
“通過個案剖析和類案分析,我們認為生態環境領域不正之風和腐敗問題產生的深層原因在于制度機制不健全,對權力運行沒有形成有效的監督制約鏈條,必須用改革的辦法破解難題。”該負責同志說。
著力完善權力配置和運行制約機制,在駐部紀檢監察組的監督推動下,生態環境部深入推進相關改革。環境影響評價與排放管理司制定進一步深化環境影響評價改革有關辦法,重點解決審批中存在的問題。科技與財務司圍繞京津冀環境綜合治理國家科技重大專項的指南編制、立項評審、經費使用等關鍵環節,梳理因人設題、經費使用不當等潛在問題,構建制度規范體系。
推動建制度、立規矩的同時,著力在監督抓落實、抓執行上下功夫。駐生態環境部紀檢監察組組長廖西元對部系統各司局單位“一把手”實現全覆蓋談話,面對面傳導責任壓力,督促落實好各項制度規范。
“以鐵的紀律推動守護綠水青山,是我們的職責所在。”廖西元表示,將持續聚焦“國之大者”強化政治監督,落實落細派駐監督責任、壓實生態環境部主體責任,以“兩個責任”貫通協同,持續推進生態文明建設,厚植高質量發展的綠色底色。
來源:生態環境部
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