如何開創(chuàng)高水平對外開放新局面？

來源：人氣：109發(fā)表時間：2026-01-08

《習近平談治國理政》第五卷把“擴大高水平對外開放”作為專章，擺在突出位置，反映了習近平總書記根據新的實踐對以高水平對外開放促進深層次改革、高質量發(fā)展作出新的理論概括和戰(zhàn)略指引，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們要深刻理解《習近平談治國理政》第五卷“擴大高水平對外開放”的時代要求，認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，以更堅定的信心、更有力的措施，建設更高水平開放型經濟新體制，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。

更加注重共享市場開放機遇。習近平總書記指出，“中國將推動各國各方共享中國大市場機遇，加快建設強大國內市場”。中國是全球第二大消費市場和進口市?。頤且涌旖ㄉ柘亞抗彌泄笫諧〕晌瀾绱蠡?。打造“出口中國”品牌。每年圍繞十大主題舉辦超百場活動，辦好進博會，推動全球優(yōu)質產品“進得來”、“賣得好”，讓中國成為更多國家的最佳出口目的地。打造“購在中國”品牌。打造國際化消費環(huán)境，進一步優(yōu)化離境退稅政策，持續(xù)擴大入境消費，深化國際消費中心城市建設，開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點，讓入境游客更好感受中國消費市場的蓬勃活力。

更加注重提升開放發(fā)展質量。習近平總書記強調，“提升貿易投資合作質量和水平”，“構建參與國際經濟合作和競爭的新優(yōu)勢”。我們要用好兩個市場、兩種資源，穩(wěn)步擴大制度型開放，更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動。加快建設貿易強國。推動貨物貿易優(yōu)化升級，推進市場多元化，拓展中間品貿易，促進貿易數字化綠色化發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)新提升服務貿易，穩(wěn)步推進跨境服務貿易梯度開放，建設國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展數字貿易，深化數字貿易國際合作。擦亮“投資中國”金字招牌。以服務業(yè)為重點擴大市場準入和開放領域，研究推動進一步擴大云計算、生物技術、獨資醫(yī)院等領域開放試點，穩(wěn)妥有序推進服務業(yè)領域擴大自主開放。深化國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范。發(fā)揮外資企業(yè)圓桌會議作用，為外資企業(yè)提供優(yōu)質服務。促進貿易投資一體化，引導產業(yè)鏈供應鏈合理有序跨境布局，完善對外投資管理體系和海外綜合服務體系，拓展境外經貿合作區(qū)功能。實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。優(yōu)化調整區(qū)域布局范圍，開展更大力度制度型開放試驗，因地制宜強化復制推廣工作，提升創(chuàng)新引領發(fā)展能級，把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。

更加注重拓展開放合作空間。習近平總書記指出，“深化拓展全球伙伴關系”，“推動共建‘一帶一路’高質量發(fā)展”。我們要深化拓展對外經貿關系，擴大同各國利益交匯點。推動高標準經貿協(xié)定談判。持續(xù)推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數字經濟伙伴關系協(xié)定》，對標推進國內相關領域改革。推動中國—東盟自貿區(qū)3.0版升級議定書早日生效。推動商簽更多高標準自貿協(xié)定，進一步提高貨物貿易零關稅產品比例，以負面清單方式加快推進服務貿易擴大開放，在數字經濟、綠色經濟、標準合作等領域積極納入高水平經貿規(guī)則。推動高質量共建“一帶一路”走深走實。深化貿易、投資、產業(yè)、人文務實合作，拓展綠色發(fā)展、人工智能、數字經濟、衛(wèi)生健康、旅游、農業(yè)等領域合作新空間。加快建設陸海新通道、“絲路電商”合作先行區(qū)。

更加注重增強開放引領能力。習近平總書記強調，“完善全球經濟治理，建設合作型世界經濟”。我們將著力實現從“跟跑”到“領跑”的突破，推動全球經濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。積極參與世貿組織改革。堅定維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制權威性和有效性，維護發(fā)展中成員正當權益，全面參與貿易與環(huán)境、數字貿易、人工智能、供應鏈韌性等新領域規(guī)則制定。推動世貿組織第14屆部長級會議取得積極成果。建設性參與和引領多邊和區(qū)域經貿合作。通過聯(lián)合國、二十國集團、金磚國家、亞太經合組織等平臺機制，繼續(xù)推進經濟全球化和貿易投資自由化便利化進程，積極營造自由、開放、包容、有序的國際經濟環(huán)境。

更加注重筑牢開放安全屏障。習近平總書記指出，“要貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌開放和安全”。我們敞開大門，讓“新鮮空氣”進來的同時，也要裝好“紗窗”，防范隨之而來的“蚊蟲”。完善開放安全保障體系。加快完善出口管制體系，推進出口管制對話交流合作，制修訂配套政策和規(guī)章制度，加強精準管控和調查執(zhí)法。健全產業(yè)損害預警機制、貿易摩擦應對機制等，豐富貿易調查工具箱，完善貿易救濟制度。提高防范化解重大風險能力。完善外商投資國家安全審查等制度。推進對外投資立法，充分發(fā)揮國家層面海外綜合服務平臺作用，及時發(fā)布風險預警提示，妥善處理各類境外突發(fā)事件，維護海外資產和人員安全。鞏固壯大輿論陣地。有理有據回擊不實言論，著力講好中國故事，傳播好中國聲音，維護我國開放發(fā)展的國際輿論環(huán)境。

詳見：商務部黨組書記、部長王文濤文章《堅定不移擴大高水平對外開放》

來源：求是網

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