全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋全國約65%二氧化碳排放量（法治日報）

來源：人氣：85發(fā)表時間：2026-02-10

2月9日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，介紹人民法院“十四五”時期服務(wù)保障美麗中國建設(shè)、服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型工作情況。據(jù)悉，目前，全國碳排放權(quán)交易市場共納入約3300家重點排放單位，覆蓋全國65%左右的二氧化碳排放量。

生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長趙柯在回答《法治日報》記者關(guān)于全國碳排放權(quán)交易市場的總體運(yùn)行情況如何的提問時介紹說，經(jīng)過4年多的發(fā)展，全國碳排放權(quán)交易市場實現(xiàn)了穩(wěn)起步、穩(wěn)運(yùn)行，取得積極進(jìn)展和明顯成效，成為推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的有力舉措。2025年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確碳市場中長期發(fā)展的時間表、路線圖、任務(wù)書。2024年1月，國務(wù)院頒布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，與已經(jīng)發(fā)布的30余項制度和技術(shù)規(guī)范共同構(gòu)成多層級、較完備的政策制度體系，頂層設(shè)計進(jìn)一步完善。

趙柯說，2025年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)新增將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)納入管控，生態(tài)環(huán)境部據(jù)此發(fā)布了《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》，全面部署實施擴(kuò)圍各項工作任務(wù)，覆蓋行業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2025年12月底，全國碳排放權(quán)交易市場累計成交量8.65億噸，成交額576.63億元人民幣。其中，2025年全年配額成交量2.35億噸，同比增長約24%，成交額146.30億元，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。交易價格保持在合理區(qū)間，年底收盤價為74.63元/噸，全年交易均價為62.36元/噸。組織完成8場單向競價，滿足市場多樣化交易需求。碳排放權(quán)交易市場配額清繳完成情況保持在高水平，2025年配額清繳完成率達(dá)99.99%。

記者了解到，經(jīng)過幾年持續(xù)努力，全國碳市場還探索建立了一套行之有效且可復(fù)制的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制。

趙柯說，下一步，生態(tài)環(huán)境部將加快推進(jìn)全國碳市場建設(shè)。根據(jù)市場發(fā)展的新形勢、新要求，完善制度體系，修訂《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》。結(jié)合“十五五”碳排放雙控要求，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，優(yōu)化碳排放權(quán)交易市場配額分配方案，逐步收緊配額分配，穩(wěn)妥推行免費(fèi)和有償相結(jié)合的配額分配方式，豐富交易主體和交易方式，加快建設(shè)更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。

來源：生態(tài)環(huán)境部

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